Зарегистрировано в НРПА РБ 17 января 2006 г. N 8/13844

На основании Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1586 "О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь", и в целях активизации и стимулирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению обустройства и содержания в надлежащем состоянии мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что республиканский конкурс на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов проводится ежегодно с 1 мая по 31 августа.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения республиканского конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов.

Министр Л.И.Хоружик

                                             УТВЕРЖДЕНО

                                             Постановление

                                             Министерства природных

                                             ресурсов и охраны

                                             окружающей среды

                                             Республики Беларусь

                                             29.12.2005 N 68

1. Инструкция о порядке проведения республиканского конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов (далее - Инструкция) определяет условия, сроки и порядок проведения республиканского конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов (далее - республиканский конкурс).

2. Республиканский конкурс проводится в рамках Республиканского экологического форума с целью:

обеспечения соблюдения режима хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон водных объектов;

предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов;

формирования экологической культуры граждан и мобилизации творческой инициативы общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

3. В республиканском конкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, на которых в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов возложена обязанность по обеспечению содержания в надлежащем состоянии мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).

4. Республиканский конкурс проводится ежегодно в период с 1 мая по 31 августа в два этапа. Первый этап с 1 мая по 31 июля включает организацию, проведение и подведение итогов республиканского конкурса на областном уровне. Второй этап с 1 по 31 августа - подведение итогов республиканского конкурса на республиканском уровне.

5. Оценка работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению обустройства и содержания в надлежащем состоянии мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов (далее - места массового отдыха) осуществляется в соответствии с основными показателями республиканского конкурса, указанными в пункте 6 настоящей Инструкции, и определяется как сумма баллов, предусмотренных перечнем этих показателей за период с 1 мая по 15 июля года, в котором проводится республиканский конкурс.

6. К основным показателям республиканского конкурса относятся:

6.1. организация дорожных подъездов для механических транспортных средств к местам массового отдыха. Оценивается по следующим критериям:

установка указателей на автомобильных дорогах для организованного подъезда к местам массового отдыха (установлены - 1 балл);

состояние подъездных дорог к местам массового отдыха (подъездные дороги имеют твердое покрытие и находятся в удовлетворительном состоянии - 3 балла, подъездные дороги не имеют твердого покрытия, но находятся в удовлетворительном состоянии - 1 балл);

6.2. мероприятия по предупреждению несанкционированного заезда механических транспортных средств к местам массового отдыха. Оцениваются по следующим критериям:

устройство шлагбаумов (имеются - 1 балл);

устройство дорожных запрещающих знаков (имеются - 1 балл);

наличие других приспособлений по предупреждению несанкционированного заезда механических транспортных средств к местам массового отдыха (имеются - 1 балл);

6.3. организация стоянок для механических транспортных средств в местах массового отдыха. Оценивается по следующим критериям:

наличие стоянок для механических транспортных средств в местах массового отдыха (стоянки имеются и охраняемые - 10 баллов; стоянки имеются, но неохраняемые - 8 баллов);

устройство дорожного информационного знака "Место стоянки" перед стоянками для механических транспортных средств в местах массового отдыха (установлен - 1 балл);

6.4. установка контейнеров и урн для сбора отходов в местах массового отдыха. Оценивается по следующим критериям:

наличие контейнеров и урн для сбора отходов в местах массового отдыха (установлены с раздельным сбором отходов и в необходимом количестве - 2 балла; установлены без раздельного сбора отходов, но в необходимом количестве - 1 балл);

состояние контейнеров и урн для сбора отходов в местах массового отдыха (внешнее состояние удовлетворительное и не требуется замена в связи с их износом - 1 балл);

организация работ по систематическому вывозу отходов в местах массового отдыха (вывоз отходов производится ежедневно - 2 балла);

6.5. устройство общественных туалетов в местах массового отдыха. Оценивается по следующим критериям:

наличие биотуалетов (имеются - 3 балла);

наличие стационарных общественных туалетов (имеются и предусмотрена централизованная канализация с отводом сточных вод на очистные сооружения - 5 баллов, имеются и предусмотрено устройство водонепроницаемых выгребов - 1 балл);

санитарное состояние общественных туалетов (отвечают санитарным требованиям - 1 балл);

6.6. устройство удобных и безопасных подходов к воде в местах массового отдыха (проведены работы по подсыпке или выравниванию береговой линии - 5 баллов);

6.7. установка предупредительных аншлагов по ограничению хозяйственной и иной деятельности в прибрежной полосе в местах массового отдыха (установлены и качественно оформлены - 1 балл);

6.8. наличие и состояние малых архитектурных форм в местах массового отдыха (за оригинальность формы, художественное оформление - 2 балла; при наличии малых архитектурных форм в удовлетворительном состоянии - 1 балл);

6.9. наличие сооружений развлекательного и обслуживающего назначения в местах массового отдыха:

пункты общественного питания и розничной торговли (имеются - 1 балл);

пункты проката пляжного и спортивного инвентаря (имеются - 1 балл);

лодочные станции (имеются - 1 балл);

оснащение питьевыми фонтанчиками (имеются - 1 балл);

раздевалки (имеются - 1 балл).

6-1. Организация места массового отдыха включает выбор места массового отдыха и его обустройство, при этом к выбору места массового отдыха предъявляются следующие требования:

соответствие качества воды водного объекта установленным нормативам качества воды, включающими в себя общефизические, биологические и химические показатели качества;

наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

наличие подъездных путей к местам массового отдыха;

безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней);

благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды).

Места массового отдыха должны быть размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

Требования к обустройству мест массового отдыха определяются согласно приложению 1.

7. Для организации и проведения республиканского конкурса создается республиканская комиссия, персональный состав которой утверждается приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды).

8. Для организации, проведения и подведения итогов первого этапа республиканского конкурса областные комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды создают областные комиссии по организации, проведению и подведению итогов первого этапа республиканского конкурса (далее - областные комиссии) и утверждают их персональный состав.

9. Руководители районных инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 15 июля года, в котором проводится республиканский конкурс, проводят обследование мест массового отдыха и по результатам проверки составляют ведомости по форме согласно приложению 2, делают фотографии размером 18 x 24 см с видом этих мест и направляют все материалы в областные комиссии.

10. Областные комиссии до:

25 июля года, в котором проводится республиканский конкурс, подводят итоги первого этапа республиканского конкурса и оформляют протокол заседания областной комиссии, который подписывается председателем областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды;

30 июля года, в котором проводится республиканский конкурс, представляют на рассмотрение в республиканскую комиссию протоколы заседания комиссий, ведомости юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занявших первое место, а также фотографии размером 18 x 24 см с видом мест массового отдыха.

11. Подведение итогов второго этапа республиканского конкурса осуществляется республиканской комиссией путем сравнения баллов, указанных в ведомостях, среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занявших первое место на первом этапе республиканского конкурса.

12. Победителями республиканского конкурса признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие наибольшее количество баллов по итогам второго этапа республиканского конкурса.

В случае, если у претендентов на призовые места будет одинаковое количество баллов, республиканская комиссия дополнительно с выездом на место осуществляет проверку состояния мест массового отдыха для определения победителя республиканского конкурса.

13. Победители республиканского конкурса награждаются дипломами и денежными премиями.

Для награждения победителей республиканского конкурса устанавливается по одной первой, второй и третьей премии.

Размер денежных премий для награждения победителей республиканского конкурса ежегодно устанавливается Минприроды.

Премирование победителей республиканского конкурса осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Приложение 1
к Инструкции о порядке
проведения республиканского
конкурса на лучшее
обустройство и содержание
мест массового отдыха в
границах водоохранных зон
водных объектов

ТРЕБОВАНИЯ К ОБУСТРОЙСТВУ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА

----+----------------------+-----------------------------------

¦ N ¦ Элемент обустройства ¦  Требования к элементу обустройства   ¦

¦п/п¦                      ¦                                       ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 1 ¦Пляж                  ¦Размер территории не менее 8 кв.м на   ¦

¦   ¦                      ¦одного человека;                       ¦

¦   ¦                      ¦рекреационная нагрузка:                ¦

¦   ¦                      ¦для травяных пляжей 75 - 100 чел./га;  ¦

¦   ¦                      ¦для песчаных - 1000 чел./га            ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 2 ¦Детские площадки      ¦Не менее 4 кв.м на одного человека     ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 3 ¦Функциональные зоны   ¦                                       ¦

¦   ¦пляжа:                ¦                                       ¦

¦   +----------------------+---------------------------------------+

¦   ¦зона отдыха (солярий, ¦40 - 60% от общей площади места        ¦

¦   ¦теневые навесы)       ¦массового отдыха                       ¦

¦   +----------------------+---------------------------------------+

¦   ¦затенение отдельных   ¦из расчета пользования ими до 40%      ¦

¦   ¦участков пляжа        ¦человек                                ¦

¦   ¦теневыми навесами,    ¦                                       ¦

¦   ¦зонтами, тентами      ¦                                       ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 4 ¦Зона обслуживания     ¦5 - 8% от общей площади места          ¦

¦   ¦(здания проката,      ¦массового отдыха                       ¦

¦   ¦буфеты, киоски)       ¦                                       ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 5 ¦Спортивная зона       ¦10% от общей площади места массового   ¦

¦   ¦(площадки для         ¦отдыха                                 ¦

¦   ¦настольного тенниса,  ¦                                       ¦

¦   ¦волейбола, бадминтона,¦                                       ¦

¦   ¦лодочная станция)     ¦                                       ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 6 ¦Зона озеленения       ¦20 - 40% от общей площади места        ¦

¦   ¦                      ¦массового отдыха                       ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 7 ¦Пешеходные дорожки    ¦3 - 5% от общей площади места          ¦

¦   ¦                      ¦массового отдыха                       ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 8 ¦Урны для сбора отходов¦Располагать на расстоянии 3 - 5 м от   ¦

¦   ¦                      ¦полосы зеленых насаждений и не менее   ¦

¦   ¦                      ¦10 м от уреза воды из расчета не менее ¦

¦   ¦                      ¦одной урны на 1600 кв.м территории     ¦

¦   ¦                      ¦места массового отдыха;                ¦

¦   ¦                      ¦расстояние между урнами - не более 40 м¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 9 ¦Контейнеры для сбора  ¦Располагать на бетонированных          ¦

¦   ¦отходов               ¦площадках из расчета один контейнер    ¦

¦   ¦                      ¦емкостью 0,75 куб.м на 3500 - 4000 кв.м¦

¦   ¦                      ¦территории места массового отдыха;     ¦

¦   ¦                      ¦расстояние от контейнерных площадок до ¦

¦   ¦                      ¦уреза воды - не менее 50 м и не более  ¦

¦   ¦                      ¦200 м                                  ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 10¦Общественные туалеты  ¦Устанавливать из расчета одно место на ¦

¦   ¦                      ¦75 человек;                            ¦

¦   ¦                      ¦расстояние от общественных туалетов до ¦

¦   ¦                      ¦уреза воды - не менее 50 м и не более  ¦

¦   ¦                      ¦200 м                                  ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 11¦Питьевые фонтанчики   ¦Расстояние между фонтанчиками - не     ¦

¦   ¦                      ¦более 200 м;                           ¦

¦   ¦                      ¦отвод использованных вод допускается в ¦

¦   ¦                      ¦проточные водные объекты на расстоянии ¦

¦   ¦                      ¦не менее 100 м ниже по течению от      ¦

¦   ¦                      ¦границы территории места массового     ¦

¦   ¦                      ¦отдыха                                 ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 12¦Открытые стоянки для  ¦Вместимость стоянок для механических   ¦

¦   ¦механических          ¦транспортных средств предусматривается ¦

¦   ¦транспортных средств  ¦из расчета от 15 до 20 машиномест на   ¦

¦   ¦                      ¦100 человек;                           ¦

¦   ¦                      ¦расстояние до ближайшей границы места  ¦

¦   ¦                      ¦массового отдыха стоянки для           ¦

¦   ¦                      ¦механических транспортных средств:     ¦

¦   ¦                      ¦вместимостью до 30 механических        ¦

¦   ¦                      ¦транспортных средств - не менее 50 м;  ¦

¦   ¦                      ¦вместимостью до 100 механических       ¦

¦   ¦                      ¦транспортных средств - не менее 100 м; ¦

¦   ¦                      ¦вместимостью свыше 100 механических    ¦

¦   ¦                      ¦транспортных средств - не менее 200 м; ¦

¦   ¦                      ¦удаленность стоянок для механических   ¦

¦   ¦                      ¦транспортных средств от пляжей,        ¦

¦   ¦                      ¦объектов обслуживания, учреждений      ¦

¦   ¦                      ¦отдыха не должна превышать 500 м;      ¦

¦   ¦                      ¦территория от границ мест массового    ¦

¦   ¦                      ¦отдыха до границ открытых стоянок для  ¦

¦   ¦                      ¦механических транспортных средств      ¦

¦   ¦                      ¦должна быть озеленена                  ¦

+---+----------------------+---------------------------------------+

¦ 13¦Причалы для весельных,¦Размещение через 10 - 15 км по длине   ¦

¦   ¦парусных судов,       ¦водотока, а для водоемов - в           ¦

¦   ¦используемых для      ¦зависимости от площади зеркала         ¦

¦   ¦рекреационных целей   ¦                                       ¦

¦---+----------------------+----------------------------------------

Приложение 2
к Инструкции о порядке
проведения республиканского
конкурса на лучшее
обустройство и содержание
мест массового отдыха в
границах водоохранных зон
водных объектов

                              ВЕДОМОСТЬ

Наименование и расположение водного объекта, площадь места массового

отдыха, гектаров ___________________________________________________

____________________________________________________________________

Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество  руководителя

юридического лица или индивидуального  предпринимателя,  на  которых

в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных

органов возложена обязанность по обеспечению содержания в надлежащем

состоянии мест массового отдыха ____________________________________

____________________________________________________________________

Юридический    адрес    юридического    лица,    место    жительства

индивидуального  предпринимателя,  телефон, расчетный счет и учетный

номер   плательщика   (УНП)   юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя ____________________________________________________

____________________________________________________________________

-----+--------------------------------------------------+------

¦ N  ¦  Перечень основных показателей республиканского  ¦Количество¦

¦п/п ¦   конкурса на лучшее обустройство и содержание   ¦  баллов  ¦

¦    ¦              мест массового отдыха               ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦ 1  ¦Организация дорожных подъездов для механических   ¦          ¦

¦    ¦транспортных средств к местам массового отдыха:   ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦1.1 ¦установка указателей на автомобильных дорогах для ¦          ¦

¦    ¦организованного подъезда к местам массового       ¦          ¦

¦    ¦отдыха (установлены - 1 балл)                     ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦1.2 ¦состояние подъездных дорог к местам массового     ¦          ¦

¦    ¦отдыха (подъездные дороги имеют твердое покрытие  ¦          ¦

¦    ¦и находятся в удовлетворительном состоянии - 3    ¦          ¦

¦    ¦балла, подъездные дороги не имеют твердого        ¦          ¦

¦    ¦покрытия, но находятся в удовлетворительном       ¦          ¦

¦    ¦состоянии - 1 балл)                               ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦ 2  ¦Мероприятия по предупреждению                     ¦          ¦

¦    ¦несанкционированного заезда механических          ¦          ¦

¦    ¦транспортных средств к местам массового отдыха:   ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦2.1 ¦устройство шлагбаумов (имеются - 1 балл)          ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦2.2 ¦устройство дорожных запрещающих знаков (имеются - ¦          ¦

¦    ¦1 балл)                                           ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦2.3 ¦наличие других приспособлений по предупреждению   ¦          ¦

¦    ¦несанкционированного заезда механических          ¦          ¦

¦    ¦транспортных средств к местам массового отдыха    ¦          ¦

¦    ¦(имеются - 1 балл)                                ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦ 3  ¦Организация стоянок для механических транспортных ¦          ¦

¦    ¦средств в местах массового отдыха:                ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦3.1 ¦наличие стоянок для механических транспортных     ¦          ¦

¦    ¦средств в местах массового отдыха (стоянки        ¦          ¦

¦    ¦имеются и охраняемые - 10 баллов; стоянки         ¦          ¦

¦    ¦имеются, но неохраняемые - 8 баллов)              ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦3.2 ¦устройство дорожного информационного знака "Место ¦          ¦

¦    ¦стоянки" перед стоянками для механических         ¦          ¦

¦    ¦транспортных средств в местах массового отдыха    ¦          ¦

¦    ¦(установлен - 1 балл)                             ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦ 4  ¦Установка контейнеров и урн для сбора отходов в   ¦          ¦

¦    ¦местах массового отдыха:                          ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦4.1 ¦наличие контейнеров и урн для сбора отходов в     ¦          ¦

¦    ¦местах массового отдыха (установлены с раздельным ¦          ¦

¦    ¦сбором отходов и в необходимом количестве - 2     ¦          ¦

¦    ¦балла; установлены без раздельного сбора отходов, ¦          ¦

¦    ¦но в необходимом количестве - 1 балл)             ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦4.2 ¦состояние контейнеров и урн для сбора отходов в   ¦          ¦

¦    ¦местах массового отдыха (внешнее состояние        ¦          ¦

¦    ¦удовлетворительное и не требуется замена в связи  ¦          ¦

¦    ¦с их износом - 1 балл)                            ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦4.3 ¦организация работ по систематическому вывозу      ¦          ¦

¦    ¦отходов в местах массового отдыха (вывоз отходов  ¦          ¦

¦    ¦производится ежедневно - 2 балла)                 ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦ 5  ¦Устройство общественных туалетов в местах         ¦          ¦

¦    ¦массового отдыха:                                 ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦5.1 ¦наличие биотуалетов (имеются - 3 балла)           ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦5.2 ¦наличие стационарных общественных туалетов        ¦          ¦

¦    ¦(имеются и предусмотрена централизованная         ¦          ¦

¦    ¦канализация с отводом сточных вод на очистные     ¦          ¦

¦    ¦сооружения - 5 баллов, имеются и предусмотрено    ¦          ¦

¦    ¦устройство водонепроницаемых выгребов - 1 балл)   ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦5.3 ¦санитарное состояние общественных туалетов        ¦          ¦

¦    ¦(отвечает санитарным требованиям - 1 балл)        ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦ 6  ¦устройство удобных и безопасных подходов к воде в ¦          ¦

¦    ¦местах массового отдыха (проведены работы по      ¦          ¦

¦    ¦подсыпке или выравниванию береговой линии - 5     ¦          ¦

¦    ¦баллов)                                           ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦ 7  ¦Установка предупредительных аншлагов по           ¦          ¦

¦    ¦ограничению хозяйственной деятельности в          ¦          ¦

¦    ¦прибрежной полосе в местах массового отдыха       ¦          ¦

¦    ¦(установлены и качественно оформлены - 1 балл)    ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦ 8  ¦Наличие и состояние малых архитектурных форм в    ¦          ¦

¦    ¦местах массового отдыха (за оригинальность формы, ¦          ¦

¦    ¦художественное оформление - 2 балла; при наличии  ¦          ¦

¦    ¦малых архитектурных форм в удовлетворительном     ¦          ¦

¦    ¦состоянии - 1 балл)                               ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦ 9  ¦Наличие сооружений развлекательного и             ¦          ¦

¦    ¦обслуживающего назначения в местах массового      ¦          ¦

¦    ¦отдыха:                                           ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦9.1 ¦пункты общественного питания и розничной торговли ¦          ¦

¦    ¦(имеются - 1 балл)                                ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦9.2 ¦пункты проката пляжного и спортивного инвентаря   ¦          ¦

¦    ¦(имеются - 1 балл)                                ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦9.3 ¦лодочные станции (имеются - 1 балл)               ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦9.4 ¦оснащение питьевыми фонтанчиками (имеются - 1     ¦          ¦

¦    ¦балл)                                             ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦9.5 ¦раздевалки (имеются - 1 балл)                     ¦          ¦

+----+--------------------------------------------------+----------+

¦                                                  ИТОГО¦          ¦

¦-------------------------------------------------------+-----------

Председатель комиссии ______________            ____________________

                         (подпись)               (инициалы, фамилия)

"___" ________________ 200__ г.

Руководитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель ______________   ____________________

                                  (подпись)      (инициалы, фамилия)

"___" ________________ 200__ г.