Преодоление последствий катастрофы на ЧАЭС стало задачей государственной значимости

Спустя двадцать один год после аварии на Чернобыльской АЭС важнейшие задачи решены, однако ряд проблем имеет долгосрочный характер. В настоящее время в Беларуси реализуется четвертая по счету Государственная программа по преодолению последствий чернобыльской катастрофы на 2006-2010 годы, на которую из республиканского бюджета на 2007 год выделено порядка Br670 млрд. На какие цели направлены эти средства? Что еще предстоит сделать и какие проблемы, порожденные трагедией, являются наиболее актуальными? На эти темы корреспондент БЕЛТА беседует с начальником департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Беларуси Владимиром Черниковым.

- Владимир Александрович, расскажите, пожалуйста, на что направлены средства, выделяемые на реализацию четвертой госпрограммы по преодолению последствий чернобыльской катастрофы?

- В первую очередь средства направляются на выплату льгот и компенсаций в соответствии с Законом "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС" (около 50%), а также на обеспечение защитных мер в сельском хозяйстве (например, на понижение содержания цезия-137 в сельскохозяйственной продукции) и радиационную защиту населения. И дальше будет продолжен процесс совершенствования оказания специализированной медицинской помощи пострадавшему населению, продлится создание эффективной системы социальной защиты и социально-психологической реабилитации населения, проживающего на загрязненных территориях, будет обеспечен контроль над функционированием системы радиационного контроля продукции сельского и лесного хозяйства, пищевых продуктов и питьевой воды.

Продолжится создание условий для радиационно-экологической и экономической реабилитации территорий Гомельской, Могилевской и Брестской областей, пострадавших от радиоактивного загрязнения. Средства также направлены на газификацию, водоснабжение и обустройство загрязненных территорий. Дальнейшее развитие получит развитие научно-прикладных исследований и внедрение новых результатов.

В целом, принятие этой программы - лучшее свидетельство того, что чернобыльские проблемы по-прежнему находятся в фокусе первостепенного внимания государства.

- Ликвидация последствий аварии на ЧАЭС также является одним из важнейших направлений деятельности Союзного государства. Чем был отмечен прошлый год в рамках этого сотрудничества?

- Благодаря тесному взаимодействию с Россией по проблемам чернобыльской катастрофы, в минувшем году удалось завершить разработку и обеспечить утверждение новой Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы. Общий объем финансирования уже третьей по счету подобной программы, подписанной государствами-соседями, составляет 1 млрд. 200 млн. российских рублей. В текущем году на реализацию мероприятий программы выделено 396,6 млн. российских рублей. Беларуси направлено 171,8 млн. российских рублей. Основное внимание в ней уделено созданию системы мер адресной специализированной медицинской помощи пострадавшим от радиации гражданам Беларуси и России, формированию единых требований по реабилитации и возврату в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий и земельного лесного фонда, а также реализации общей информационной политики по проблемам преодоления последствий аварии на ЧАЭС.

В Минске также планируется создать белорусское отделение Российско-белорусского информационного центра по Чернобыльской проблематике (РБИЦ). На эти цели запланировано выделение в 2006-2008 гг. 100 млн. российских рублей.

- К слову, говоря о газификации, сколько в прошлом году было газифицировано пострадавших от чернобыльской катастрофы районов. И почему это действительно сегодня важно?

- Газификация крайне важна для жителей пострадавших от аварии на ЧАЭС регионов. За прошедшие двадцать один год по опаленным чернобыльским пеплом белорусским землям пролегло свыше 2 тыс. км. газопроводов. И дело здесь не только в том, что использование природного газа делает быт более комфортным. "Голубое топливо" гораздо безопаснее с экологической точки зрения, ведь в процессе сжигания местного топлива происходит дополнительное загрязнение радионуклидами. В прошлом году чистым топливом и водой газифицировано свыше 1,5 тыс. индивидуальных жилых домов, проложено 122,1 км. газовых и 17,57 км. водопроводных сетей.

Однако еще не все районы газифицированы. Несмотря на то, что в соответствии с займом Всемирного Банка жителям загрязненных территорий газификация обойдется совершенно бесплатно, некоторые отказываются. У кого то не хватает средств в дальнейшем ежемесячно платить за газ, а некоторые опасаются роста цен на энергоносители.

- Центральным событием прошлого года стала конференция "Чернобыль 20 лет спустя. Стратегия восстановления и устойчивого развития пострадавших регионов", прошедшая в апреле в Минске и Гомеле. В международном форуме, призванном дать полную и объективную картину последствий чернобыльской катастрофы в Беларуси, приняли участие порядка 1,8 тыс. представителей различных организаций, в том числе около 550 зарубежных. Как спустя год после конференции идет реализация намеченных целей и отработка перспективных моделей международного чернобыльского сотрудничества?

- Чернобыльская конференция 2006 года получила большой общественный и международный резонанс. Форум во многом поспособствовал систематизации подходов к решению чернобыльских проблем и придал дополнительный импульс международному чернобыльскому взаимодействию на последующие годы.

Прошлый год был также отмечен принципиально новыми для Беларуси формами сотрудничества с международными организациями. В апреле 2006 года в рамках совместного проекта с Международным банком реконструкции и развития было подписано соглашение о займе на сумму $50 млн. на реабилитацию районов, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. В проект включены два социально значимых направления - повышение эффективности энергопотребления и газификация индивидуальных жилых домов от существующих газопроводов. В ходе реализации проекта предполагается газифицировать около 20 населенных пунктов, расположенных на пострадавших территориях, выполнить мероприятия по повышению эффективности энергопотребления на 250 объектах социальной сферы.

Эти направления соответствуют государственным интересам и приоритетам. Привлечение заемных средств ускорит выполнение госпрограмм, снизит нагрузку на бюджет.

Активное двустороннее сотрудничество осуществлялось в 2006 году с Китайской Народной Республикой. Результат - поставка в январе 2007 года в загрязненные радионуклидами регионы (Гомельская и Могилевская области) медицинского оборудования и компьютерной техники на сумму около $2,5 млн.

В рамках взаимодействия с МАГАТЭ основные усилия были направлены на продвижение национальных проектных предложений. Так, в ноябре прошлого года была утверждена Программа технического сотрудничества на 2007-2008 годы, в которую включены проекты чернобыльской направленности на общую сумму свыше $1 млн.

- Владимир Александрович, 2006 год также запомнился не только организацией и проведением крупного международного форума посвященного 20-летию катастрофы на Чернобыльской АЭС. В прошлом году, организация, ранее всем известная как Комчернобыль, была преобразована в департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Беларуси. В общем, 2006 год оказался для департамента насыщенным и напряженным, однако это не повлияло на выполнение намеченных мероприятий госпрограммы по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС. В этой связи, расскажите, пожалуйста, о том, что было сделано для минимизации чернобыльских последствий?

- На реализацию мероприятий Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006-2010 годы Министерством финансов в 2006 году направлено порядка Br614 млрд., что составляет 99,8% плановых назначений. Указанные объемы финансирования позволили в полном объеме обеспечить выполнение заданий госпрограммы, установленных на 2006 год, защитных мероприятий в сельскохозяйственном производстве, а также в 2007 году закупить минеральные удобрения на сумму свыше Br14 млрд.

Санаторно-курортное лечение и оздоровление занимают сегодня значимое место в системе мер, направленных на снижение негативного влияния последствий чернобыльской катастрофы на состояние здоровья населения. В прошлом году бесплатно оздоровились и получили санаторно-курортное лечение свыше 146 тыс. человек, пострадавших от чернобыльской катастрофы, из них - более 141 тыс. детей. В текущем году проблем с финансированием нет - детские санатории и реабилитационно-оздоровительные центры получили предоплату.

В соответствии с Законом "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" в 2006-2007 учебном году было организовано бесплатное питание более чем 195 тыс. школьников и учащихся профессионально-технических училищ и техникумов, на что из республиканского бюджета израсходовано Br79,5 млрд.

Последним барьером на пути радионуклидов к человеку является система радиационного контроля пищевых продуктов. В прошлом году в систему радиационного контроля поставлено 75 единиц дозиметрических приборов, что в 2,5 раза больше, чем в 2005 году (32 ед.). Эти результаты радиационного контроля свидетельствуют о тенденции дальнейшего сокращения производства сельскохозяйственной продукции ограниченного использования.

В 2006 году на 27% по сравнению с предыдущим годом уменьшилось количество населенных пунктов, где были зарегистрированы пробы молока из личных подсобных хозяйств с превышением допустимого уровня содержания цезия-137. В пищевых продуктах, производимых в общественном секторе, превышение допустимых уровней содержания радионуклидов выявлено не было.

Успешно выполнены мероприятия, финансируемые по линии капитальных вложений. На "чернобыльских" объектах выполнено работ на 3,4% больше установленного объема. Полностью реализованы задания по строительству объектов системы департамента, включенных в Государственную инвестиционную программу.

- Владимир Александрович, как в настоящее время обстоит дело с процессом переселения населения страны, проживающих на загрязненных территориях?

- Процесс переселения граждан с наиболее загрязненных в результате аварии на ЧАЭС территорий Беларуси близится к завершению. По последней информации осталось только 39 семей в Гомельской области, которые имеют право и изъявили желание переехать на новое место жительства. Переселение планируется завершить уже в текущем году.

Подчеркну: переселение - одна из самых действенных мер радиационной защиты. Жилье по новому месту жительства граждане получают в собственность. В случае если оставленный дом оценивается дороже новой квартиры, переселенцам выплачивается разница в стоимости. На начало 2006 года было зарегистрировано порядка 370 семей, желающих переселиться. В основном они переезжали в Гомель и Мозырь.

В настоящее время около 1,3 млн. человек проживают на загрязненных радионуклидами территориях Беларуси.

Для снижения радиационного риска для здоровья людей, создания нормальных условий жизнедеятельности, как для переселенцев, так и для тех, кто продолжает жить в условиях радиоактивного загрязнения, в 2006 году было построено и приобретено 476 квартир, реконструирована школа в поселке Коровчино Дрибинского района, введены дополнительно в действие 33 койки в оздоровительном центре с круглосуточным пребыванием детей при деревне Городок Глусского района.

Юлия ПОДЛЕЩУК,
БЕЛТА.