Валюта в белорусских обменниках с середины сентября будет продаваться в необходимом количестве по рыночному курсу

На совещании присутствовали члены правительства, руководство Национального банка, руководители ведущих банковских учреждений страны, губернаторы.

Александр Лукашенко представил план действий правительства и Национального банка в сложившихся финансово-экономических условиях.

"Сразу хочу прямо сказать: если кто-то надеется, что завтра, как по мановению руки, на нас свалится "манна небесная", то это - глубокое заблуждение. Простого и легкого рецепта по выходу из ситуации нет и быть не может", - отметил глава государства.

Александр Лукашенко напомнил о ряде объективных причин, которые привели к возникновению существующих трудностей в экономике страны.

"Как социально ориентированное государство мы в полной мере использовали благоприятную конъюнктуру прошлой пятилетки для наращивания темпов роста экономики и благосостояния наших граждан: строили, модернизировали производство, решали социальные проблемы, повышали заработную плату, пенсии, пособия и стипендии, - констатировал белорусский лидер. - Страна создала хороший задел на будущее, который был гарантом преодоления неизбежно возникавших при этом дисбалансов. Однако воспользоваться этим заделом пришлось в период мирового кризиса 2008-2009 годов. То есть то, что мы накопили, то, что мы создали, все съел кризис, почти все. Когда обвалилась мировая экономика, Беларусь смогла обеспечить положительные темпы роста без существенного урезания социальных программ".

Вместе с тем дефицит внешней торговли товарами и услугами достиг в 2010 году 14% от ВВП. "Мы стали потреблять, проедать больше, чем производить и продавать. И это не потому, что стали больше вообще проедать. Сегодня мы - мировые рекордсмены по доле использования валового внутреннего продукта на развитие. То есть то, что мы зарабатываем, мы больше, чем кто-нибудь, вкладываем в свое развитие - на новое строительство, технологическое обновление и реконструкцию", - сказал Президент.

Он привел цифры о том, что эта доля в Беларуси достигла 40%, в то время как у соседей по СНГ она составляет 20%, а у стран Евросоюза - около 19%.

При этом, учитывая, что Беларусь не обладает значительными запасами сырьевых ресурсов, многое приходилось импортировать во все возрастающих объемах и ценах: нефть, газ, сырье, материалы, комплектующие, оборудование. Соответственно росло отрицательное сальдо во внешней торговле товарами и услугами. "Хочу предупредить правительство в очередной раз: главная для вас проблема - это импортозамещение", - подчеркнул Александр Лукашенко.

По словам главы государства, сложившееся во внешней торговле отрицательное сальдо во многом возникло по причине внешних факторов. Из-за спекуляций с долларом и евро на мировых рынках цены на энергоносители поднялись до рекордных значений. "За пять последних лет цена на природный газ для нашей страны выросла в 5 раз, на нефть - в 3 раза. Сегодня мы покупаем газ уже в районе $280 за 1 тыс. куб.м, что больше внутрироссийских цен - нашего основного торгового партнера - почти в 3 раза. Как можно конкурировать в таких условиях? - отметил Президент. - Всего за половину 2011 года из-за роста цен на энергоресурсы сальдо взаимной торговли приросло в пользу России на $1,5 млрд. А вообще, наверное, оценочно мы потеряем около $2 млрд. только от роста цен на энергоносители, сырье и так далее. Может, даже и больше".

Александр Лукашенко также напомнил о ситуации с ввозом автомобилей. "Некоторые из наших "доморощенных" кричат, что, подумаешь, это мелочь. Давайте посмотрим, что это за "мелочь". Это тоже своего рода наш социальный проект. Ведь можно было ввести новые пошлины год тому назад. Но мы от этого отказались, потому что лишить человека возможности приобрести автомобиль, который уже, может быть, становится не средством роскоши, а передвижения, я на это пойти не мог, хотя такие предложения были. Может быть, и зря", - отметил глава государства.

По его словам, за первое полугодие ввезено свыше 260 тыс. легковых автомобилей на сумму около $2,5 млрд., что составляет примерно половину всего отрицательного сальдо страны за этот период.

"Но и в этих сложнейших условиях экономика Беларуси работает, несмотря на то, что в нынешнем году из экономики будет изъято дополнительно свыше $5 млрд. к уровню прошлого года. На этот объем повлияли и ввезенные автомобили, и рост цен на энергоносители, и прочее", - заметил белорусский лидер.

Как отметил Президент, тем не менее, темпы роста валового внутреннего продукта за семь месяцев составили почти 110%, уровень регистрируемой безработицы находится на историческом минимуме. Однако даже при нормальной работе экономики все равно не хватает валюты, сохраняется множественность курсов, потребительский рынок периодически лихорадит.

Для урегулирования ситуации была проведена серьезная экспертная работа. Рассмотрены различные стратегии валютной курсовой политики, изучены предложения экспертов Народного банка Китая, Международного валютного фонда, предложения Российской Федерации, Национальной академии наук Беларуси и специалистов министерств, ведомств и правительства Беларуси.

Александр Лукашенко рассказал, что всего рассматривалось три варианта.

Первый, и самый простой, - законсервировать текущее состояние. "Сегодня мы отчетливо видим, что этот вариант нам не подходит. Если реальная экономика в целом еще демонстрирует неплохие темпы роста, то в финансовом секторе и на валютном рынке все возможные риски и дисбалансы только нарастают, что в скором времени скажется или может сказаться на экономике. Поэтому это опасный вариант, как считают специалисты. А точнее, наверное, не очень он нам подходит, потому что вокруг все живут по другим законам, по другим принципам", - сказал Президент.

Второй вариант - жестко удерживать фиксированный курс. "По этому пути мы уже шли. При этом сохраняются большие риски повторения сложившейся ситуации из-за негибкости управления валютным курсом. Специалисты считают, что и второй вариант не подходит", - констатировал белорусский лидер.

Остается третий вариант - единый курс определять на основе спроса и предложения. "Это - мнение правительства, Национального банка, да и, по моей информации, подавляющее большинство граждан считает такое решение правильным и нужным. Мы работаем в условиях объективных экономических законов и должны ими руководствоваться, - сказал глава государства. - Исходя из этого, разработан четкий план по выходу на единый обменный курс белорусского рубля и социальной защите населения, если это потребуется".

Александр Лукашенко подчеркнул, что решение принято с учетом всех имеющихся ресурсов: "Мы не бросаемся "в омут с головой". Итоги работы экономики в первом полугодии дали объективную картину.

По словам главы государства, проведенная в мае текущего года коррекция обменного курса стимулировала рост экспорта и сокращение импорта, и результаты этой коррекции уже реально ощутимы: "Наши товары активно покупаются за рубежом. Поступление валютной выручки достигло своего исторического максимума и за семь месяцев составило $25 млрд. При этом за май - июль 2011 года валюты в страну поступило на миллиард больше, чем израсходовано. Есть устойчивая тенденция по выходу на положительное сальдо внешней торговли. За последний месяц мы получили почти плюс $200 млн. положительное сальдо".

"В последние месяцы мы научились жить, не расходуя золотовалютные резервы. И это результат не столько валютных ограничений, сколько коррекции проводимой макроэкономической политики. До конца года в страну, кроме экспортной выручки, будет дополнительно привлечено не менее $5 млрд. на выгодных для страны условиях от стратегических инвесторов. Четко просчитаны и другие источники. Этого нам достаточно", - отметил Президент.

Глава государства подробно остановился на наиболее принципиальных моментах разработанного плана действий. "Во-первых, курс белорусского рубля будет определяться спросом и предложением. Как и любой товар. Мы искусственно поддерживать курс рубля не планируем", - заявил Александр Лукашенко.

Вместе с тем, продолжил он, "Комитет государственного контроля и правоохранительные органы должны поставить жесткий заслон спекулянтам, которые сейчас искусственно нагнетают обстановку". "Это касается и средств массовой информации. За это отвечает Администрация Президента", - подчеркнул Президент.

Он потребовал от Национального банка ежедневно отслеживать ситуацию, при необходимости вмешиваться, сбивая спекулятивные атаки. "Средства для этого есть", - добавил глава государства.

"Во-вторых, всем желающим купить валюту, от чего аж стонет наше население, особенно в городе-герое Минске, такая возможность будет предоставлена. В этих целях я согласился с предложением Национального банка об открытии с середины сентября (смотрите сами - 12, 14, 15 сентября) дополнительной сессии торгов на валютной бирже, на которой можно будет свободно купить и продать доллары, евро, российские рубли и другую валюту. Весь валютный спрос и предложение будут сконцентрированы на валютной бирже", - заявил Александр Лукашенко.

При этом он потребовал от руководства правительства и Нацбанка жесточайшим образом взять под контроль работу валютно-фондовой биржи.

"В-третьих, на основной сессии валюта будет продаваться только для оплаты за поставляемый природный газ и электрическую энергию, и другие неотложные платежи. С тем, чтобы это было сдерживающим фактором роста цен", - сказал глава государства.

Александр Лукашенко заявил, что в целях обеспечения необходимого объема продаж валюты на основной сессии он подписал указ, отменяющий всякие льготы по обязательной продаже валюты.

"В-четвертых, все обменные пункты банков после открытия дополнительной сессии обязаны проводить свободную куплю-продажу валюты по рыночному курсу, - потребовал белорусский лидер. - Я специально сегодня пригласил практически всех руководителей наших коммерческих банков - предупреждаю вас категорически: вы вместе с Национальным банком несете всю полноту ответственности за реализуемые мероприятия".

"Предупреждаю вас по-мужски и по-человечески еще раз: на работу ездить просто так запрещается. В этот период нестабильный, а вы немало в это вложили, вы просто приезжаете на работу и уезжаете. Начинайте в банках ночевать. И не дай бог, вы вместе с правительством не стабилизируете, прежде всего вы, ситуацию в наших финансах. Для меня не будет различия, это будут государственные банки, банки с иностранным капиталом или частные. Раздевайтесь, напрягайтесь и начинайте работать!", - сказал Александр Лукашенко.

Обращаясь к председателю правления Национального банка Беларуси Надежде Ермаковой, глава государства сказал: "Начинайте со спокойной работы, попросите банкиров, чтобы помогли не только советом, но и финансами. И банки, особенно с иностранным капиталом, должны знать, что мы понимаем, что вы работаете на нашем рынке и зарабатываете, и это ваш бизнес. Мы не против него. Но если есть проблемы, подставьте свое плечо".

Александр Лукашенко также поручил Национальному банку не позднее октября ввести электронную систему учета покупки валюты по предъявлению паспорта. "По каждому покупателю персонально. Как во многих странах мира, в том числе и в России", - отметил Президент.

"После того, как этой валюты "нахватаются", образно говоря, все, кому она нужна, курс укрепится до равновесного. Так было во всех государствах. И мы это обеспечим. Ресурсы для этого есть, - заверил белорусский лидер. - Весь процесс выхода на равновесный курс не займет много времени (по расчетам правительства и Национального банка). И мы будем иметь тот рыночный курс, о котором нас так просит и бизнес, и население".

Кроме того, глава государства заверил, что "если кто-то захочет перевести свои рублевые вклады в валютные, то такая возможность должна быть предоставлена". "Не надо ограничивать население ни в чем. Национальному банку следует организовать работу таким образом, чтобы населению при этом не надо было забирать рубли из банков, бежать в обменный пункт и менять валюту. Все должно быть сделано на месте, - поручил Президент. - Лично я не советовал бы конвертировать вклады. Банки уже сейчас предлагают очень высокую доходность по вкладам в белорусских рублях. В ближайшее время доходность от вкладов в белорусских рублях станет еще выше".

"Таким образом, государство будет поддерживать свою национальную валюту. И нести за это ответственность", - подчеркнул Александр Лукашенко.

"Хочу всех присутствующих и наше население обратить к тому, что сегодня происходит в мире. Поэтому я вас предупреждаю, вы поступайте, как хотите, это ваше право, но посмотрите, что творится с евро и долларом, - отметил глава государства. - Сегодня озабочены все: что делать с напечатанными зелеными бумажками? Все начали разговор о рецессии. Смотрите, чтобы вы не остались со своими евро и долларами в кармане, под подушкой, под матрацами, в гаражах, в ячейках банковских, и со своими интересами. Но на нас потом не обижайтесь, я вас предупредил. Мы отвечаем за свою национальную валюту. И будем ее всячески поддерживать".

"У нас также нет необходимости введения ограничений на снятие вкладов. Никакого замораживания вкладов нет и быть не может. Подчеркиваю особо: бояться сегодня ничего не надо. Хотя наша "пятая колонна" мечтает, чтобы мы так поступили и от страха у нас дрожали коленки и руки. Всем подобным деятелям хочу сказать: не дождетесь!" - заверил Александр Лукашенко.

Он привел данные, что, по оценкам Национального банка, у населения на руках есть свыше $7 млрд. "В связи с этим поручаю Национальному банку создать такие экономические условия, чтобы люди сами принесли деньги в банковскую систему. Если это поможет делу - готов рассмотреть вопрос и об амнистии капиталов, - заявил белорусский лидер. - Одновременно с мерами курсовой политики категорически требую от Национального банка и правительства - никакой эмиссии. Все стройки, проекты и прочее должно финансироваться за счет здоровых неэмиссионных источников".

По словам главы государства, существующая проблема уйдет максимум в ближайшем году, а жизнь будет продолжаться: "Поэтому еще раз предупреждаю правительство, мы должны думать о том, как строить, как модернизировать, как созидать, как создавать, как двигаться вперед. И это ваша главная задача".

Александр Лукашенко также предупредил, что исполнение бюджетов как республиканского, так и местных, должно осуществляться только в пределах доходов: "Есть деньги в бюджете - тратьте, нет денег - ищите сами, ко мне не ходите".

Должный порядок Президент потребовал навести и в самой банковской системе: "Сегодня там слишком много расхлябанности и алчности. Зачастую именно от банковской системы к населению идет поток панической дезинформации". Взять этот вопрос под контроль он поручил правоохранительным органам. "И докладывать мне по всем подобным случаям, даже мелким. Меры будут приниматься мгновенно по отношению к руководителям банков. Мы знаем, что там происходит, знаем, куда уходит валюта по дешевке, знаем, кто вам направляет конверты с просьбой конвертировать деньги от чиновников, и так далее. Мы все это знаем. С завтрашнего дня об этом забудьте! Каждый банковский работник должен понимать, что не страна работает, чтобы обеспечить благополучие банковской системы, а банковская система работает на страну", - подчеркнул Александр Лукашенко.

Обращаясь к Надежде Ермаковой, глава государства обратил внимание на то, что "пора уже дошлифовать и зачистить банковскую систему, чтобы она повернулась лицом к государству и народу, привести ее в нормальное чувство и состояние". "А то у нас в 10-20 раз зарплаты и доходы у банковских работников выше, чем у аналогичных работников в государстве", - заметил Александр Лукашенко.

Кроме того, по словам главы государства, Национальному банку следует организовать работу таким образом, чтобы не понуждать людей к нарушению закона: "Правоохранительные органы должны ловить воров и жуликов, а не конфликтовать с добропорядочными гражданами".

Одной из важных задач для правительства Президент также назвал возврат валютной выручки в страну: "Сегодня это почти $5 млрд. Мы отдали товар, $5 млрд. в страну не пришло".

Александр Лукашенко потребовал, чтобы к концу года половина этих средств была возвращена в страну. "Пусть министры напрягают руководителей предприятий - деньги должны быть в стране! Требую от правительства и всех ведомств обеспечить возврат этих денег в установленные сроки. Соответствующий указ на этот счет подписан", - заявил Президент.

Комитету государственного контроля и правоохранительным органам Александр Лукашенко поручил обеспечить неукоснительное применение самых строгих мер, невзирая на чины и прошлые заслуги: "До конца года, как минимум, я отменяю действие всяких указов, нормативных актов по запрету Комитету государственного контроля и правоохранительным органам для проведения контрольных проверок там, где сочтут нужным руководители, с целью стабилизации финансового положения. К примеру, если Александр Якобсон (председатель КГК) завтра решит проверить вот такой банк и выдаст письменное предписание, этот банк обязательно должен быть проверен. То же самое и другим правоохранительным органам".

"Правительство и власть на местах должны понимать следующее. Все, что мы сейчас запланировали сделать для стабилизации валютного рынка, - это, по большому счету, мелочный вопрос по сравнению с тем, что предстоит сделать. Еще раз повторяю: главное - не остановить жизнь, сеять, убирать, строить. Мы все это делаем, но разучились считать, думая, что деньги у нас появляются из воздуха. А оказывается - деньги надо зарабатывать", - констатировал Президент.

При этом он предупредил: "И никакой демократии на производстве не должно быть. Там должны править диктатура технологии и железная дисциплина! Так, как это принято в цивилизованных странах, в том числе на частных производствах".

Глава государства обратился к руководителям с просьбой в этот период не сокращать людей на производстве, но "беспощадно относиться к нарушителям дисциплины и разгильдяям, пьяницам и людям расхлябанным".

"Рынок не означает вседозволенности, поэтому руководители органов государственного управления и облисполкомов персонально отвечают за ситуацию на предприятиях и в областях, за эффективность расходования государственных средств. Без срока давности", - подчеркнул Президент.

Все доходы, связанные с ростом цен, Александр Лукашенко распорядился направить на меры социальной защиты. "Это касается как бюджета, так и коммерческих организаций. Там, где образуются сверхдоходы - эти сверхдоходы должны быть изъяты, - заявил белорусский лидер. - Бизнес, предприятия, успешно работающие физические лица должны понимать, что сейчас государству надо подставить плечо".

"Избыточный рост цен есть во всех сегментах экономики, эти средства должны быть собраны в специальный фонд и отправлены в помощь людям, прежде всего многодетным семьям, малообеспеченным и детям в детских садах, школах, чтобы они не остались без внимания", - поручил глава государства.

Говоря о предпринимателях, Александр Лукашенко отметил: "Мы пошли навстречу бизнесу. И это не слова, а конкретные дела. В первом полугодии 2011 года вступили в силу фундаментальные решения Директивы №4 - свободное ценообразование, рекомендательный характер тарифной сетки, то есть свобода зарплат и мер экономического стимулирования, сокращение числа лицензируемых видов деятельности. Я перечислил лишь немногое из того, что сделали. Однако хочу напомнить, социальная ответственность бизнеса - не лозунг. Это должно быть руководством к действию. Любой предприниматель-бизнесмен должен понимать, что это его страна. Нигде ему не дадут бизнесом так заниматься, как на своей земле. Это касается всех - от индивидуальных предпринимателей до банкиров".

"Уровень жизни людей, чего бы нам это ни стоило, мы обязаны сохранить. Мы не должны допустить падения реальных доходов граждан", - подчеркнул глава государства.

Чтобы поддержать население, одновременно с выходом на единый курс будут осуществлены разовые выплаты. Для материальной поддержки бюджетникам будет оказана материальная помощь в размере Br500 тыс. При этом, отметил Президент, не должны быть забыты и работники реального сектора экономики. Продолжится выполнение предусмотренных законодательством обязательств государства по индексационным выплатам. Затем будет повышена тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций. "Когда я говорю бюджетных организаций - это зона ответственности государства. Параллельным курсом должны двигаться все производственные коммерческие структуры, повышая доходы населения", - отметил белорусский лидер.

Пособия семьям, воспитывающим детей, будут ежеквартально расти. Кроме того, в IV квартале текущего года планируется увеличение в два раза единовременного пособия в связи с рождением ребенка. Не останутся без внимания и неработающие пенсионеры. Им также будет оказана материальная помощь в размере Br500 тыс. С 1 ноября 2011 года будет произведен перерасчет трудовых пенсий, исходя из средней заработной платы работников за III квартал. Для оказания адресной государственной помощи особо нуждающимся в бюджете предусмотрено около Br70 млрд.

Александр Лукашенко подчеркнул, что главное - это обеспечить последовательное выполнение разработанного плана действий. В этой связи он поручил Комитету государственного контроля и Администрации Президента обеспечить контроль не только за "буквой", но и за "духом" выполнения этого плана.

Государственному секретарю Совета Безопасности поручено взять под контроль и осуществить координацию деятельности всех правоохранительных органов по обеспечению порядка, дисциплины и реализации тех мероприятий, которые касаются правоохранительных органов.

"В случае, если возникнут отклонения от намеченного, требую незамедлительного реагирования, вплоть до рассмотрения наиболее сложных вопросов у главы государства", - сказал Александр Лукашенко.

При этом он отметил: "Все, что нужно от Президента, я только что сказал. Действуйте! Надо посоветоваться - снимите трубку, безо всяких совещаний мы примем решение мгновенно. Я уверен, что совместными усилиями мы преодолеем временные трудности и продолжим наше поступательное развитие".

"Это будет достойный ответ тем, кто утверждает, что белорусская модель себя исчерпала. Никакого отхода от того курса, который определен нами и утвержден на Всебелорусском народном собрании, нет и быть не может. У нас государство для людей. И мы должны сделать максимум для того, чтобы люди в нем достойно жили", - заключил белорусский лидер.

Председатели облисполкомов и Минского горисполкома доложили главе государства о социально-экономической ситуации в регионах и выступили с рядом предложений по улучшению экономического положения. Как отметили главы регионов, экономика всех областей и города Минска в текущем году развивается высокими темпами.

В частности, губернатор Витебской области Александр Косинец предложил проводить работу по импортозамещению с активным привлечением к ней научного корпуса страны. Кроме того, Александр Косинец считает, что необходимо увеличить вдвое заработную плату с тем, чтобы компенсировать населению рост цен на товары в связи с их выравниванием с российскими. В этой связи Президент подчеркнул, что для повышения зарплат должны изыскиваться любые возможности.

Губернатор Гродненской области Семен Шапиро предложил рассмотреть вопрос снижения для предприятий налоговой нагрузки с прибыли, полученной за счет увеличения экспортных поставок. Он также обратил внимание на необходимость снижения импортной составляющей в выпускаемой в стране продукции. Семен Шапиро считает возможным предусмотреть возможность приобретения акций предприятий, которые предлагаются для покупки зарубежным инвесторам, самими работниками.

Председатель Минского облисполкома Борис Батура также высказался за необходимость разработки мер по стимулированию наращивания экспорта.

"Сейчас как никогда надо задействовать административный ресурс для того, чтобы дисциплинированно и жесточайшим образом провести ту линию, о которой было сказано. Но административный ресурс и силовые методы нельзя задействовать там, где должна работать экономика. Отчасти в том и причина, что мы сегодня пожинаем эти плоды, где мы административно давили, не учитывая экономические законы, особенно, что касается денег, финансов. Поэтому очень все разумно надо делать, и вы знаете, как это делать", - сказал глава государства.

Александр Лукашенко подчеркнул, что в первую очередь спрос будет с губернаторов и мэра Минска. "Делайте так, как мы с вами определили, и объясняйте людям", - сказал Президент.

"Все, что от меня на этом этапе требовалось, я сделал", - добавил он.

"Как бы ни сложилась ситуация, мы будем действовать исходя из спроса и предложения, - отметил Президент. - И не надо рассчитывать, что мы еще пойдем на внешние заимствования, чтобы поддержать какой-то курс. Коль уж так пошли, значит, будет так".

"Народ говорит так: дайте нам валюту, неважно, какая цена, но чтобы она была. Тоже, наверно, имеет место такое мнение. Если ее нет, это хуже, чем она есть дорогая. Может быть и так. Хотя я людей всегда предупреждал и вчера сказал публично: валюта будет, но сможете ли вы ее купить", - отметил глава государства.

Александр Лукашенко считает, что в нынешней ситуации средства массовой информации не задействованы в полной мере для разъяснения населению реального положения дел в экономике. "Перестраиваться надо всем: и СМИ, и банкирам, и другим. Вы на меня не обижайтесь за жесткость! Мы не можем одних напрягать, а другие будут это успешно гробить", - заявил Президент.

"Поэтому давайте договоримся, что мы будем действовать как единое целое, чтоб мы еще раз всем, кто желает какой-то разрухи и у него разруха в головах, доказали то, что у нас монолит, целостность и мы можем решить любую проблему. Для решения этих вопросов у нас все есть. Мои жесткие требования остаются и их надо реализовывать. В противном случае мы никакие проблемы не решим. Наметили курс - давайте двигаться. Но еще раз говорю: жизнь остановить нельзя! Надо видеть будущее, перспективу", - подчеркнул Александр Лукашенко.