О соблюдении требований законодательства при организации деятельности студенческих отрядов

Ежегодно учреждениями образования, общественным объединением «Белорусский республиканский союз молодёжи» и его организационными структурами, наделёнными правами юридического лица, другими молодёжными общественными объединениями осуществляется формирование студенческих отрядов.

Порядок организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь определён Положением о порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь, утверждённым Указом Президента Республики Беларусь
от 18 февраля 2020 г. №58.

Отдельные вопросы организации деятельности студенческих отрядов, включая их формирование и прекращение деятельности, полномочия руководителя (заместителя руководителя), права и обязанности участников студенческого отряда, охраны труда, пожарной безопасности и медико-санитарного обеспечения в студенческом отряде определены Инструкцией о порядке организации деятельности студенческих отрядов, утверждённой постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 7 июня 2012 г. №60.

Студенческие отряды осуществляют деятельность в области образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, строительства, сельского хозяйства, а также в сфере производства товаров и оказания услуг в организациях, осуществляющих соответствующие виды деятельности. Студенческие отряды, сформированные с участием лиц 14–16 лет, преимущественно осуществляют деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, охраны окружающей среды, сельского хозяйства.

Обращаем внимание, что, привлекая к труду несовершеннолетних, необходимо учитывать ограничения, установленные для них законодательством, в частности, нормы ст.114, 117, 274, 275, 276 Трудового кодекса Республики Беларусь, ст. 16 Закона Республики Беларусь «Об охране труда», постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. №144 «Об установлении перечня лёгких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет», постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. №67 «Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. №134 «Об установлении предельных норм подъёма и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную».

Обязанности по обеспечению охраны труда при выполнении работ студенческим отрядом возлагаются как на направляющую, так и на принимающую сторону.

Согласно п.8 Положения между направляющей и принимающей организациями должен заключаться договор, определяющий условия деятельности студенческого отряда с учётом требований законодательства о труде, в том числе об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда.

Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят студенты, учащиеся учреждений среднего специального и профессионально-технического образования, по возможности должен осуществляться с учётом профиля их подготовки.
В обязательном порядке все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Направляющие организации должны обеспечить обучение участников студенческого отряда основам законодательства о труде и об охране труда, проведение инструктажей по предстоящей деятельности.

Принимающая организация обязана обеспечить для студенческого отряда соответствующие договору объекты и виды работ и создать на каждом рабочем месте здоровые и безопасные условия труда, заключить с участниками студенческих отрядов соответствующие трудовые или гражданско-правовые договоры, проводить обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Кроме того, на принимающую организацию возложена обязанность по обеспечению участников студенческого отряда средствами индивидуальной защиты в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утверждённой постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
от 30 декабря 2008 г. №209.

Также информируем, что правоотношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь и Указом Президента Республики Беларусь от 6 июня 2005 г. №314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам».

По общему правилу, в соответствии с п.1 ст.20 ГК гражданская дееспособность лица в полном объёме возникает с наступлением совершеннолетия. Именно с этого возраста возможно заключение договора подряда с физическим лицом без каких-либо ограничений при условии, что оно не является недееспособным.

Для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, при заключении гражданско-правового договора, необходимо получение письменного согласия своих законных представителей – обоих родителей, усыновителей или попечителей (п.1 ст.25 ГК).

Сделка же, совершённая несовершеннолетним, не достигшим 14 лет, ничтожна. К такой сделке применяются правила, предусмотренные ч.2-й и 3-й п.1 с.172 ГК (п.1 ст.173 ГК).

В соответствии со ст.6 ТК обязательства, возникающие на основании договоров, предусмотренных гражданским законодательством, не попадают под действие ТК.

Таким образом, нормы законодательства о труде, в том числе установленный порядок приёма работников на работу, права и обязанности работников и нанимателей, государственные гарантии по оплате труда работников, гарантии и компенсации, режим труда и отдыха, трудовые и социальные отпуска, дисциплинарная и материальная ответственность работников, на гражданско-правовые отношения не распространяются.

С целью обеспечения защиты прав трудоустраивающихся лиц, не достигших 18-летнего возраста, в том числе участников студенческих отрядов, при приёме на работу целесообразно заключать с каждым из них трудовой договор. В соответствии с требованиями ст.18 и 19 ТК трудовой договор заключается в письменной форме и должен содержать обязательные условия и сведения.

Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома.