Прокуратурой Кировского района во взаимодействии с отделом по землеустройству Кировского районного исполнительного комитета

         Прокуратурой Кировского района во взаимодействии с отделом по землеустройству Кировского районного исполнительного комитета проведена проверка законности и эффективности использования сельскохозяйственных земель организациями системы агропромышленного комплекса расположенные на территории Кировского района.

         Проведённой проверкой установлено, что сельскохозяйственными организациями Кировского района принимаются определенные меры по использованию сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, связанных с назначением этих земель, активно используется такая мера как вовлечение в сельскохозяйственных оборот неиспользуемых земель.

          Вместе с тем, проверкой установлено, что специалистами сельскохозяйственных организаций допускаются отдельные нарушения, связанные с порядком учета используемых сельскохозяйственных земель, ведением первичных агрономических документов, не принятием должных мер по охране зарегистрированных земель от загрязнения, использованию сельскохозяйственных земель не по целевому назначению.

         Так, исходя из требований Инструкции о порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций, утвержденной постановлением Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 05.07.2001 № 9 (далее - Инструкция) следует, что с целью повышение экономической, экологической и социальной эффективности использования и охраны сельскохозяйственных земель путем разработки, обоснования и осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих наиболее оптимальное использование каждого земельного участка с учетом его индивидуальных характеристик (плодородия, технологических свойств, местоположения, природно-исторических, экологических и других особенностей), повышение рентабельности производства сельскохозяйственной продукции юридическими лицами, ведущими сельское хозяйство должны разрабатываться проекты внутрихозяйственного землеустройства.

  В соответствии с п.3 Инструкции проект представляет собой совокупность текстовой и графической документации, определяющей и обосновывающей организацию и устройство территории сельскохозяйственных земель на ближайшую перспективу (до 5 лет) как основы создания правовых, организационно-хозяйственных и территориальных условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства за счет его специализации, технологической нормализации и адаптации к сложившимся природно-экономическим условиям, оптимизации использования земельных, трудовых и материально-денежных ресурсов, сельскохозяйственной техники и транспорта.

При этом в соответствии с п.23 Инструкции при подготовительных работах производится съемка размещения посевов сельскохозяйственных культур в текущем году на пахотных и улучшенных луговых землях, путем опроса и данных книги истории полей устанавливается размещение посевов за предыдущие 2 года.

Однако некоторыми организациями системы агропромышленного комплекса документальный учет используемых площадей сельскохозяйственного назначения для возделывания сельскохозяйственных культур фактически не ведется и для проверки были предоставлены лишь картограммы кислотности и схемы паспортизируемых участков.

Об этом свидетельствует тот факт, что в указанных сельскохозяйственных организациях книги истории полей фактически не ведутся, информация, содержащаяся в них, является не актуальной.

Проверкой также установлены неединичные факты неиспользования сельскохозяйственными организациями земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с требованиями ст.70 Кодекса Республики Беларусь о земле землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода и в границах предоставленных им земельных участков осуществлять мероприятия по охране земель.

При этом, в силу ч.1 ст.89 Кодекса Республики Беларусь о земле мероприятия по охране земель включают в себя также и защиту земель от загрязнения отходами.

Проверкой также установлено, что сельскохозяйственными организациями Кировского района осуществляется деятельность по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земель, юридически находящихся в составе земель населенного пункта и ранее принадлежавших для ведения личного подсобного хозяйства жителям указанных населенных пунктов, однако домовладения которых являлись ветхими либо пустующими и в последующем снесены.

  Следует отметить, что нарушения аналогичного характера выявлены во всех сельскохозяйственных организаций Кировского района.

         Таким образом, проведенная проверка показала, что проводимые сельскохозяйственными организациями мероприятия по эффективному использованию сельскохозяйственных земель являются недостаточными и в некоторых случаях неэффективными, требующими  принятия дополнительных системных мер как по вовлечению сельскохозяйственных земель в сельхоз оборот, так и по их дополнительной защите от зарастания и загрязнения.

По результатам проведенной проверки в адрес заместителя председателя Кировского райисполкома внесено представление об устранении нарушений законодательства при использовании сельскохозяйственных земель, причин и условий, им способствующих.