Особенности регулирования трудовых отношений с временными работниками

Определение понятия «временный работник» дано в ст. 292 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК): временными признаются работники, принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (должность), – до четырех месяцев.

Таким образом, работников, принятых для замещения основного работника, который находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, временными называть нельзя.

Согласно п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (в ред. от 13 февраля 2012 г.) первоначальный срок заключения контракта с работником должен составлять не менее одного года. Срочный трудовой договор с временным работником заключается на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (должность), – до четырех месяцев. Таким образом, работники, с которыми заключен контракт, по определению не являются временными.

На временных работников распространяется действие законодательства о труде с изъятиями, установленными главой 23 ТК.

Согласно ст. 26 ТК при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить документы, прием на работу без которых не допускается. К таким документам относятся: документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу); трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей; диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы; направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством; индивидуальную программу реабилитации инвалида (для инвалидов); декларацию о доходах и имуществе (при необходимости); страховое свидетельство; медицинское заключение о состоянии здоровья; другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.

Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных ТК.

Трудовые договоры с временными работниками могут заключаться:  на время выполнения определенной работы; время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы.

Согласно п. 5 ст. 25 ТК и ч. 2 ст. 293 ТК при приеме на работу в качестве временных работников предварительное испытание не устанавливается.

Условия о временном характере работы должны быть указаны в трудовом договоре.

Датой начала действия трудового договора является день начала работы, определенный в трудовом договоре. 

Согласно ст. 18 ТК трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается работником и нанимателем. Один экземпляр хранится у работника, другой – у нанимателя.

Трудовой отпуск является одним из обязательных условий трудового договора.

В соответствии со ст. 149 ТК все работники имеют право на трудовые и социальные отпуска при наличии оснований, предусмотренных ТК. Требования ТК о предоставлении работникам трудовых отпусков обязательны для всех нанимателей и распространяются на все категории работников (включая временных работников) и на нанимателей всех форм собственности. Наниматель обязан предоставить трудовой отпуск работнику, совмещающему учебу с обучением.

Трудовые отпуска подразделяются на основной и дополнительные.

Согласно ст. 154 ТК, работники независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право на основной отпуск, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Перечни организаций и должностей, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска устанавливаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Продолжительность основного отпуска обязательна для всех нанимателей.

Кроме того, при соблюдении определенных условий временные работники имеют право на дополнительные отпуска: работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Работникам, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы. Порядок, условия предоставления указанных дополнительных отпусков и их продолжительность, а также порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь (ст. 157 ТК); работникам с ненормированным рабочим днем наниматель за счет собственных средств устанавливает дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до семи календарных дней. Порядок, условия предоставления и продолжительность этого отпуска определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем (ст. 158 ТК); дополнительные поощрительные отпуска могут устанавливаться за счет собственных средств нанимателя коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально – трудовым договором (ст. 160 ТК).

В соответствии со ст. 163 ТК дополнительные отпуска всех видов присоединяются к основному.

Недопустимо считать, что временные работники имеют право на трудовой отпуск меньшей продолжительности, чем основные.

О приеме на работу временного работника руководитель организации издает приказ.

При приеме на работу временного работника наниматель обязан провести вводный инструктаж по охране труда, который фиксируется в соответствующем журнале регистрации вводного инструктажа. Необходимо также ознакомить работника с его правами и обязанностями, с должностной (рабочей) инструкцией, условиями и оплатой труда, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением и иными документами, имеющими отношение к трудовой деятельности работника.

На временных работников заполняются личные карточки. В случае если временный работник является военнообязанным, необходимо подать донесение в районный военный комиссариат (далее – РВК) о приеме на работу военнообязанного (согласно п. 119, 131 Инструкции о порядке организации и ведения воинского учета военнообязанных, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 31 мая 2011 г. № 21 (в ред. от 24 ноября 2011 г.)). В случае если временный работник относится к категории работников, на которых обязательно ведение личных дел, на него заводится личное дело в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004 г. № 2 (далее – Инструкция № 2).

В трудовую книжку временного работника вносится запись о приеме на работу соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 9 марта 1998 г. № 30 (в ред. от 1 июня 2011 г.).

В ходе трудовой деятельности временного работника у нанимателя может возникнуть необходимость привлечь его к работе в выходные, праздничные дни, а также к сверхурочной работе.

Все работники имеют право на выходные дни, которые используются работниками по своему усмотрению. В соответствии с ч. 1 ст. 136 ТК выходной день представляет собой еженедельный непрерывный отдых. Согласно ч. 4 ст. 136 ТК общим выходным днем является воскресенье; исключение из этого правила составляют непрерывно действующие организации и организации, постоянно обслуживающие население в субботы и воскресенья. В исключительных случаях Президент Республики Беларусь может объявить воскресенье рабочим днем.

Работа в выходные дни допускается: по предложению нанимателя и с согласия работника; инициативе работника с согласия нанимателя.

В исключительных случаях наниматель вправе привлечь работника к работе в его выходной день без его согласия (ст. 143 ТК): для предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия; предотвращения несчастных случаев; устранения случайных, неожиданных обстоятельств, нарушивших или грозящих нарушить нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи; оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.

Согласно ст. 297 ТК временные работники, заключившие трудовой договор на срок не свыше шести дней, могут быть в пределах этого срока привлечены к работе в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 ТК) и выходные дни без их согласия. За работу в эти дни другие дни отдыха не предоставляются, а оплата труда производится в одинарном размере.

Нанимателю необходимо помнить, что данная норма ст. 297 ТК распространяется только на временных работников, заключивших трудовой договор на срок не свыше шести дней. В то же время следует обращать внимание на то, что на работников могут распространяться иные нормы ТК, содержащие более льготные для них условия, о возможности привлечения к работе в выходной день только с согласия работника. Согласно ст. 7 ТК в случае противоречия норм законодательства о труде равной юридической силы применяется норма, содержащая более льготные условия для работников. Следовательно, для того чтобы привлечь таких временных работников к работе в выходной день, необходимо получить их письменное согласие.

При привлечении к работе в выходной (праздничный) день временных работников, принятых на срок свыше шести дней, необходимо помнить, что: работа в выходной день (по соглашению сторон) может компенсироваться предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой (ч. 1 ст. 146 ТК); работа в государственные праздники и праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, по желанию работника, кроме оплаты в повышенном размере, предоставляется другой неоплачиваемый день отдыха (ч. 1 ст. 148 ТК); в случае, когда работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, по желанию временного работника кроме оплаты в повышенном размере ему предоставляется другой неоплачиваемый день отдыха (ч. 2 ст. 148 ТК).

Кроме того, необходимо учитывать ограничения для привлечения определенных категорий работников к работе в выходной (праздничный) день, к сверхурочной работе.

Временные работники имеют право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом нанимателя письменно за три дня. В данном случае срок предупреждения исчисляется по правилам ст. 10 ТК: он начинает исчисляться на следующий день после подачи заявления. Увольнение должно быть произведено в последний день срока предупреждения. Если этот день приходится на нерабочий (праздничный, выходной) день, то срок заканчивается в следующий за ним рабочий день.

В таком случае увольнение работника является обязанностью нанимателя. В случае если наниматель не произвел увольнение по истечению указанного срока, работник может прекратить работу. Наниматель в таком случае обязан произвести окончательный расчет и выдать трудовую книжку.

При увольнении временных работников им выплачивается компенсация за неиспользованный трудовой отпуск (пропорционально отработанному времени) согласно ст. 177 ТК.

При увольнении военнообязанного временного работника подается донесение в РВК по месту учета работника.

Трудовой договор с временными работниками может быть расторгнут по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным ст. 42 ТК (за исключением п. 6 ст. 42 ТК), а также ст. 44 ТК.

Срочный трудовой договор, заключенный с временными работниками, может быть расторгнут по требованию работника согласно ст. 41 ТК.

Также срочный трудовой договор, заключенный с временным работником, может быть расторгнут и по общим основаниям: соглашение сторон (ст. 37 ТК); истечение срока трудового договора (п. 2, 3 ст. 17 ТК), кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

Существует целый ряд дополнительных оснований, по которым трудовой договор с временным работником также может быть прекращен: п. 1 ст. 47 ТК, подп. 1-1 ст. 47 ТК, п. 1, 2 ст. 47 ТК, п. 2 ст. 47 ТК, п. 3 ст. 47 ТК, п. 4 ст. 47 ТК,

п. 5 ст. 47 ТК, п. 6 ст. 47 ТК, п. 1 ст. 257, ст. 258 ТК, п. 2 ст. 257, ст. 259 ТК,  ст. 260 ТК. В соответствии со ст. 295 ТК временным работникам выплачивается выходное пособие в случаях, предусмотренных ТК.

Трудовой договор с временными работниками считается продолженным на неопределенный срок, когда: временный работник проработал свыше установленных ст. 292 ТК сроков трудового договора, и ни одна из сторон не потребовала прекращения трудовых отношений; уволенный временный работник вновь принят на работу к тому же нанимателю после перерыва, не превышающего одной недели, если при этом срок его работы до и после перерыва в общей сложности соответственно превышает два или четыре месяца.

2) О размере минимальной заработной платы

    в 2016 году в Республике Беларусь